Le ministère de l'Economie, des Finances et de l'Emploi

Chargé de gérer l'argent public et d'élaborer et de mettre en œuvre la politique économique de la France, le ministère de l'Economie, des Finances et de l'Emploi est aussi un acteur important en matière de coopération internationale. Il intervient en particulier à travers l'Agence française de développement, dont il assure la tutelle avec le ministère des Affaires étrangères et européennes.

Gérer le budget de l'Etat

Le ministère de l'Economie, de Finances et de l'Emploi (Minéfe) exerce trois missions principales :

• il prépare et gère le budget de l'Etat,
• il élabore et met en œuvre la politique économique de la France,
• il participe au développement des entreprises et régule l'économie.

La première de ces missions consiste en la préparation et l'exécution du budget de l'Etat, qui vient de faire l'objet d'une très importante réforme avec la mise en œuvre de la loi d'orientation relative aux lois de finances (Lolf).

En ce domaine, le Minéfe intervient sous plusieurs formes :

• il élabore, sous l'autorité du Premier ministre, le budget de l'Etat et prépare la loi de finances initiale, votée chaque année avant le 31 décembre par le Parlement,
• il collecte les impôts, qu'il s'agisse des impôts nationaux ou des impôts locaux, perçus par l'Etat pour le compte des collectivités territoriales,
• il assure des contrôles, afin de lutter contre la fraude fiscale.

L'appui apportée aux collectivités locales ne se limite pas à la collecte des impôts.

Le Minéfi assure aussi la tenue de leur comptabilité, apporte une aide à la préparation des budget et gère le cadastre.

Elaborer et gérer la politique économique

Le Minéfe participe à la programmation de toutes les grandes dépenses de l'Etat.
Il gère également la trésorerie et la dette de ce dernier, notamment par l'émission d'emprunts.
Il réglemente les activités financières et économiques et participe à la lutte contre les fraudes et les trafics.
Le Minéfe assure aussi la mise en œuvre de nombreux outils de statistiques et de pilotage économique, à l'image du recensement ou des autres travaux de l'Insee.
Au niveau international, il représente la France dans les instances et discussions financières internationales et intervient dans la prévention et la résolution des crises financières.

Réguler l'économie

Le Minéfe facilite la création, le développement et la transmission des entreprises, par des aides directes ou des mesures fiscales. Il intervient auprès des entreprises en difficulté et représente l'Etat au sein des entreprises publiques.
Il a également la charge de la politique énergétique de la France et de ses approvisionnements en matières premières.

Le Minéfe définit et veille à l'application des règles relatives à la concurrence et à la protection ces consommateurs. Il a aussi la responsabilité de la sécurité industrielle et de la maîtrise des risques technologiques, en liaison avec le ministère de l'Environnement.

Une importante action de coopération

La dimension financière est inhérente à toute action de coopération, y compris en matière sociale et sanitaire.
L'une des premières missions du ministère en ce domaine concerne les dons, les prêts et les remises de dettes au profit de pays en développement. Les prêts sont assurés soit directement par le ministère, soit par l'intermédiaire de l'Agence française de développement (AFD), dont le Minéfe assure la tutelle conjointement avec les ministères des Affaires étrangères et de la Coopération.

Les crédits du Minéfe concourrant à la coopération avec les Etats en développement ont atteint plus d'un milliard d'euros en 2006.

Disposant de 41 représentations à l'étranger et intervenant dans plus de 60 pays l'AFD a pour mission de participer au financement du développement. Grâce à une large gamme d’instruments financiers, elle soutient les pouvoirs publics, le secteur privé et les réseaux associatifs locaux pour la mise en oeuvre de projets économiques et sociaux très divers. Ses engagements financiers dans les pays étrangers se montent à 2,5 milliards d’euros en 2005.
Les actions de l'AFD en faveur de la croissance économique et de la préservation de l’environnement s’inscrivent directement dans le cadre des Objectifs du Millénaire définis par les Nations unies et visant à réduire de moitié la pauvreté dans le monde d’ici à 2015.