L'organisation et le fonctionnement

Le financement de la protection sociale

En France, la protection sociale est financée par des cotisations assises sur les salaires et les revenus d'activité, ainsi que – dans une moindre proportion - par les impôts. Dans le cas des salariés, ces cotisations, prélevées directement sur le salaire brut, sont partagées entre le salarié et l'employeur (sauf pour les cotisations famille, acquittées uniquement par les employeurs). Au total, le financement de la protection sociale se compose de 70% de cotisations, 17% d'impôts et 13% de contributions publiques.

La part de l'impôt s'est accrue ces dernières années, avec la mise en œuvre de la contribution sociale généralisée (CSG) – qui rapporte aujourd'hui davantage que l'impôt sur le revenu – et la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS). Ces deux contributions sont perçues à la fois sur les revenus du travail et sur les revenus du patrimoine.

Le financement de la protection sociale en France représente plus de 470 milliards d'euros, dont près de 43% pour les retraites. Depuis plusieurs années, un débat est en cours sur la recherche d'un mode de financement qui allègerait les cotisations reposant sur les revenus d'activité. Celles-ci alourdissent en effet le coût du travail, au risque de pénaliser l'emploi.