Interview de la delegada

¿ Cuáles son los antecedentes del GIP SPSI antes del inicio de su actividad efectiva, en el año 2006?

Se trata de una idea bastante antigua que se remonta a los años noventa. Existe además un GIP similar en el sector de Empleo desde más de diez años. En primer lugar, se realizó por parte de la Inspección General de los Asuntos Sociales un informe dedicado a las funciones internacionales del Ministerio. Se estableció luego el Informe “Evin” en el cual se aconsejaba implementar la adecuada estructura para desarrollar la cooperación en el ámbito de la salud y de la protección social.

Desde el año 2000, el Presidente Spaeth ha recibido mandatos de los sucesivos Ministros para reflexionar sobre la implementación de tal estructura. Esta voluntad política culminó con la Ley de 4 de marzo 2002, cuyo artículo 90 establece el principio de la creación de este GIP. Aún ha sido necesario concretizar el proyecto antes que se apruebe el Convenio Constitutivo del GIP SPSI por Orden Ministerial de 12 de mayo 2005.

Diversos datos explican esta toma de conciencia. Las preocupaciones sanitarias y sociales se han vuelto mayores en las problemáticas del Desarrollo, especialmente por el hecho de la lucha contra enfermedades y pandemias. Así, sobre los ocho objetivos del Milenio para el Desarrollo cuatro tratan de la Salud.

Por otra parte, las grandes Instituciones y Proveedores Internacionales ya han adquirido la convicción de lo imprescindible del desarrollo social y de la equidad dentro del crecimiento económico. En Francia, se disponía de mucha oferta por el hecho de que cada Institución ya llevaba a cabo acciones de cooperación. Por lo tanto había casos en que dicha dispersión influía negativamente sobre la visibilidad, especialmente en lo relativo a las llamadas a licitación y a los “emparejamientos”. Frente a este riesgo de un efecto de evolución diferente implicando variación en resultado entre la demanda internacional y la oferta francesa, nació la idea del GIP SPSI. Es decir una estructura de tamaño pequeño, formando como una “cabeza de la red” con un efecto “de palanca” y unos intercambios de flujos de informaciones, verticales y transversales.

¿ Programa de trabajo del GIP?

Las grandes líneas de los trabajos del GIP se definen en primer lugar en función de los objetivos prioritarios del Gobierno. En su última sesión, el “CICID” – el Comité interministerial para la Cooperación y el Desarrollo- presidido por el Primer Ministro, ha dado como objetivo prioritario a África y a Mediterráneo. Por su parte, el Ministro de la Salud y de las Solidaridades ha expresado también la voluntad de desarrollar intercambios con los nuevos Países Miembros de la Unión Europea y con los países candidatos. Por fin se presentan también demandas especiales dimanantes de países extranjeros como es el caso, por ejemplo, de América del Sur.

Durante su primer año de vigencia, el GIP ha resuelto, en consecuencia, no excluir a priori ninguna de las zonas geográficas. Así se tiene un programa de trabajo con el Magreb – particularmente con Marruecos y Argelia - en materia de Seguro de Enfermedad, Recaudación y Formación. En fin se empezaron misiones exploratorias con Polonia, Ucrania, Croacia pero también con Perú. En el mismo tiempo, el GIP trabaja mucho en el método.

Por ejemplo :
¿qué es una misión exploratoria?
¿Cómo proceder a la evaluación de las necesidades de un País en materia de salud o de protección social?

También es fundamental una buena gestión del acoplamiento mutuo entre el GIP y sus miembros y asociados porqué luego estos últimos deben ser capaces por sí mismo de seguir implementando acciones de cooperación.

¿Cómo percibe el posicionamiento del GIP?

En materia de Cooperación es importante saber anticipar la demanda y las esperas. Entonces el GIP va a poner en marcha una supervisión estratégica, particularmente sobre la evolución de las doctrinas y de las necesidades. Estoy pensando, por ejemplo en un estudio de la Comisión Europea sobre el choque demográfico en los antiguos países del Este que pone en evidencia de manera crucial la cuestión del papel de la protección social sobre la natalidad y la jubilación. Se debe luego – y aquí reside el papel fundamental de acoplamiento mutuo del GIP- extender esta información a nuestros Miembros y Asociados.

El GIP debe también asegurar la supervisión sobre las llamadas a licitaciones y los financiamientos internacionales de los diversos Proveedores. Al ritmo normal, el GIP deberá atender lo más pronto posible una demanda de cooperación. Pero esperamos también mucho de nuestros Miembros y Asociados: el GIP será en primer lugar el fruto de la voluntad de todos y de cada uno…