Argelia cultiva con Francia vínculos antiguos y privilegiados. Como en la mayoría de los países del Magreb, las autoridades argelinas tienen entonces un interés particular por el sistema francés de protección social. Siguiendo con los trámites entablados por varios de sus miembros, el GIP SPSI llevó a cabo una misión allí en Marzo del 2006, para la firma de un acuerdo de cooperación en el marco de la protección social.

Los origenes de la misión

Desde Noviembre del 2004, varios organismos franceses de seguridad social llevaron a cabo una serie de encuentros con las instituciones de protección social argelinas.

Participaron entre otros a estos intercambios, la Agencia para el desarrollo y la coordinación de las relaciones internacionales de la cajas de seguridad social (ADECRI), la Caja nacional de seguro de enfermedad (CNAMTS), la Agencia central de los organismos de seguridad social (ACOSS) y la Escuela nacional superior de la seguridad social (EN3S).

Estos diferentes actores han dado poder al GIP SPSI para finalizar un acuerdo de cooperación en el marco de la protección social.

El desarrollo de la misión

La misión del GIP se llevó a cabo en Marzo del 2006
Permitió encontrar a los responsables de las principales instituciones de protección social, así como a sus principales colaboradores,

• Los responsables de la Caja nacional de los seguros sociales (CNAS),
• Los responsables de la Caja nacional de seguridad social de los no asalariados (CASNOS),
• Los responsables de la Caja nacional de jubilación (CNR)
• Los responsables de la Caja nacional del seguro de desempleo (CNAC)

Estos intercambios, muy abiertos y muy ricos han destacado los numerosos puntos de convergencia entre los sistemas argelinos y francés. Resaltaron tambíen la amplitud de lo que Argelia espera.

Los temas pensados

Las autoridades argelinas sometieron un texto muy amplio.
Por eso, fue entonces necesario especificar y jerarquizar los sectores prioritarios que pudieran dar lugar a una cooperación.

Así se identificaron tres temas:

1 - El dominio de los gastos de salud en el marco del seguro de enfermedad:

Este tema cubre por sí solo cinco subconjuntos que interesan las autoridades y las instituciones de protección social argelinas:

• la tarificación al acto médico en los hospitales, en el marco de la reflexión lanzada por el gobierno sobre la modificación de las relaciones entre el Estado y los establecimientos de asistencia sanitaria,

• El convenio con los médicos liberales, tema sobre el cual se espera un apoyo particular en lo que se refiere a las herramientas de dominio de los gastos a inscribir en los convenios y sobre el sistema de seguimiento y de control de estos convenios,

• El medicamento, sector que interesa Argelia – que dispone de un sistema pa recido al de Francia - para intercambios con la comisión de transparencia de la Alta Autoridad de Salud (HAS) sobre la metodología de evaluación de la aportación de los medicamentos,

• La nomenclatura de los actos médicos, tema que resulta de la voluntad de desarrollar el convenio con las profesiones de salud liberales,

• La tarjeta chip, sector en el cual las Autoridades argelinas desean disponer de una visión global del sistema francés SESAME-VITALE.

Estos distintos temas podrían ser tratado bajo la modalidad de intercambios de peritos e intercambios de informaciones.

2 - La recaudación de las cotizaciones:

3 ejes posibles se identificaron en este sector

1. Las técnicas de mejora de los resultados de recaudación de las cotizaciones de seguridad social de los trabajadores asalariados,
2. Los instrumentos del contencioso,
3. Las técnicas de intervención sobre las deudas incobrables.

Para especificar las demandas en este sector, el ACOSS y un organismo de URSSAF levantaron acta del principio de acogida de una delegación argelina.

3 - La formación :

Sobre este punto, ha sido acordado la necesidad de especificar con la EN3S el contenido de los ciclos de formación específicos. Para responder a las necesidades de la parte argelina, estos ciclos podrían tratar de los inspectores médicos de la seguridad social, de los actuarios, los informáticos, los controladores de la recaudación y los ejecutivos financieros.

Sobre estos distintos temas, las autoridades argelinas preven un calendario bastante apretado. Las principales reformas consideradas por el gobierno (tarificacíon al acto, nomenclatura delos actos, convenio, tarjeta chip...) tendrían en efecto que entrar en fase de experimentación y de instauración progresiva a partir de 2006 o 2007.