Marie Jouffe

¿Cuáles son las especificidades del régimen agrícola en materia de cooperación ?

La Mutualidad social agrícola -MSA- mientras compartiendo valores comunes con los otros regímenes de la protección social, se distingue también por su doble naturaleza de organización profesional agrícola con democracia participativa, y de organismo de protección social con misión de servicio público.

La meta mutualista, legitimada por elecciones desde el nivel local, le procura una gran proximidad con los asegurados y con el terreno. En materia de cooperación internacional, la MSA, fiel a sus valores, puede asistir a las autoridades nacionales para la definición de un régimen de protección social adaptado al mundo rural y puede también apoyar un acceso local, en vínculo con los productores agrícolas. En cuanto a las competencias, la MSA presenta también una doble originalidad.

Por una parte, tiene una óptica muy pragmática de las acciones de cooperación, resultando de la tradición de la cooperación agrícola. Por otra parte, la MSA a diferencia de los otros regímenes es una ventanilla única, es decir, atiende la recaudación de la cotizaciones y administra el conjunto de las prestaciones de asistencia sanitaria , prestaciones de vejez y prestaciones familiares.
Su acción va más allá de la sola protección social, con una parte importante de acción social y de desarrollo social local.

¿Puede mencionar algunos ejemplos de cooperaciones llevadas a cabo por la MSA ?

Las cajas han llevado a cabo acciones locales desde hace tiempo. La MSA tiene entonces una experiencia antigua en materia de cooperación internacional. A principios de los noventa se ha dotado de una estructura dedicada a la acción internacional. Podemos citar algunos ejemplos actuales que ilustran la óptica y las competencias de nuestra institución.

En Senegal, la MSA ayuda a la instauración de la parte « protección social » de la ley de orientación agrosilvopastoral, en el marco de un proyecto iniciado por ambos ministerios de agricultura senegalés y francés. La MSA trabaja con la Oficina Internacional del Trabajo y con el Consejo nacional de concertación con los rurales, asociado al proyecto por parte del gobierno senegalés. En Burkina Faso, la MSA apoya a los productores de algodón (UNPCNB) para la elaboración de su sistema de Mutualidad.

La CCMSA está presente en Marruecos a través de dos proyectos. Por una parte, asiste a la Caja Nacional de Seguridad social (CNSS) para fomentar la afiliación de los asalariados agrícolas y la declaración de sus ingresos. Por otra parte, sostiene un proyecto de desarrollo local en la región oriental de Marruecos, donde jóvenes agricultoras francesas, elegidas de la MSA, ayudan a las agricultoras marroquíes para el desarrollo de actividades, y para la gestión de una estructura asociativa. En Polonia, la MSA ha dirigido una operación de intercambio hasta 2005, - según las disposiciones de la Comisión Europea para los países candidatos - sobre el tema de prejubilaciones agrícolas. Un agente de la Dirección de la MSA ha pasado dos años allí como Consejero residente para coordinar la acción que implicaba otros organismos franceses como el « CNASEA », Centro nacional para la instalación de estructuras y explotaciones.
Esta acción ha sido completada por un proyecto de desarrollo social local sobre 5 sitios en zona rural.

¿Qué espera de la instauración del GIP SPSI ?

Estamos en una lógica de colaboración con el GIP. Este tiene que coordinar y estructurar la oferta francesa de cooperación en el marco de la protección social, sin abrumar por ello las capacidades de iniciativas, importantes y antiguas en el mundo agrícola.
El GIP va a procurar un valor añadido a los organismos de protección social, involucrándoles en misiones de exploración llevadas a cabo en el extranjero para anticipar e identificar las necesidades.

Se encuentra también en buena situación para valorizar y promover las competencias y la oferta francesa de cooperación en el campo social, sacando provecho de toda su diversidad.