CNAF

La Caja Nacional de prestaciones familiares (CNAF)

La rama familia de la Seguridad Social - cuya CNAF encabeza la red nacional - es un actor esencial de la política a favor de las familias.
Además de las prestaciones familiares y de una importante acción social, administra tres mínimos sociales, lo que le hace también un actor mayor de las políticas de solidaridad. Paga así cada año 60 mil millones de euros de prestaciones.

Familia y solidaridad

Las distintas prestaciones financiadas y administradas por la rama familia de la
Seguridad Social tienen cuatro grandes metas :

• Acompañar a las familias en su vida diaria, gracias principalmente a las mismas prestaciones familiares,
• Ayudar al acogimiento del niño de corta edad, principalmente con la prestación de acogimiento del niño de corta edad y por la financiación de los distintos servicios de guardería, jardín infantil,
• Facilitar el acceso a la vivienda, gracias al subsidio de vivienda,
• Luchar contra la precaridad o las consecuencias de la minusvalía, con tres mínimos sociales : subsidio de familia uniparental (API), subsidio de adultos minusválidos (AAH financiado por el Estado, pero administrado por las Cajas de prestaciones familiares, CAF), y renta mínima de inserción (financiada por las regiones, pero administrada por las CAF).

Varias prestaciones familiares - para acompañar el deseo de tener niños - están abiertas a todas las familias sin exigencia de nivel de ingresos. Otras, (al contrario) están sujetas a límites de ingresos. Además, el pago de prestaciones de maternidad y de nacimiento queda sometido al respecto de distintos exámenes médicos pre y postnatales. Este vínculo entre prestaciones y control médico ha contribuido al fuerte descenso de la mortalidad infantil desde varias décadas.

Las prestaciones familiares concedidas por la rama familia representaban en 2004, un importe de 42 mil millones de euros, con 10 mil millones dedicados a las ayudas para los niños de corta edad, y 7 mil millones dedicados a subsidios familiares de vivienda.

Las prestaciones concedidas para luchar contra la precaridad (mínimos sociales) y los subsidios de vivienda para parejas sin niño alcanzan por su parte, 18 mil millones de euros.
En resumen, la rama familia cuenta con más de 10, 5 millones de beneficiarios en Francia y en los departamentos franceses de ultramar.

Gracias a las prestaciones familiares, varias centenas de miles de familias se sacan cada mes de la pobreza.

Una importante acción social

La rama familia dedica un presupuesto de más de 3 mil millones de euros a la acción social,
que tiene como objetivo :

• El desarrollo de servicios de guardería y de ocios infantiles,
• El acompañamiento de la función parental,
• la mejora del cuadro de vida de las familias,
• El sostén a adultos jóvenes.

La acción social de dicha rama está centrada en las familias. Tiene un carácter desconcentrado, preventivo y de colaboración.
Por ejemplo, tratándose de desarrollo de servicios de guardería y de ocios, la intervención de la rama familia se traduce por la firma de « contratos niñez » y de « contratos tiempo libre » entre las Cajas de prestaciones familiares y los actores locales públicos o privados (municipios, centros sociales, asociaciones…). Desde su lanzamiento en 1988, 4 242 contratos niñez habían sido firmados en 2004.

Una CNAF y 123 CAF

rama familia entre las CAF y cubre las grandes inversiones de la institución.
Produce referencias y métodos - particularmente para la gestión de recursos humanos y para la organización del trabajo - y valora los organismos y sus administradores. Define también la estrategia de la rama familia y las políticas de acción social.

En 2005, la CNAF firmó con el Estado su tercer convenio de objetivos y de gestión.
La red de la rama familia cuenta con 123 CAF en contacto directo con sus beneficiarios. Esta cifra, desde luego superior a la cifra de las regiones se explica por herencias históricas, algunas regiones se han quedado con más de una caja.

Sin embargo, se ha puesto en marcha un importante proceso de mutualización. La red cuenta también con servicios comunes, como los 8 centros regionales de tratamiento informático ( Certi), los centros de formación, las postas de estudios o las uniones inmobiliarias.
Para llevar estas distintas misiones, la rama familia cuenta con unos 35 000 empleados, y con un tratamiento informático particularmente eficiente, gracias a su modelo CRISTAL.

Habida cuenta de su acción, pocos de los problemas societales escapan al llamamiento de la rama familia ( demografía, lucha contra la pobreza y la precaridad, vivienda, sociología de la familia)