Kulmie Samatar

¿Cuáles son los puntos fuertes de la Mutualidad francesa en el campo de la cooperación?

Nous Cuáles son los puntos fuertes de la Mutualidad francesa en el campo de la cooperación?

Primero, contamos con una larga experiencia en este campo, al remontar esta a más de diez años. Trata principalmente de las políticas sanitarias a nivel nacional y del acceso a la asistencia sanitaria teniendo en cuenta dos ejes fuertes.

El primero es el apoyo institucional en el campo normativo: un marco jurídico que permita a las mutuas ejercer sus misiones, y un control reglamentario de la actividad mutualista. En efecto, las mutuas son organismos de derecho privado que obedecen a reglas específicas. El segundo eje se refiere a las cooperaciones entabladas entre estructuras análogas, vale decir las federaciones de mutuas. Podemos proveer, entre otras cosas, un apoyo técnico a los diferentes oficios de la mutualidad pero también crear formaciones sobre el papel de los administradores en el campo de las políticas sanitarias y de las relaciones con los profesionales de la salud.

Para dispensar sus intervenciones, la Mutualidad francesa trabaja con asociados como el Ministerios de Asuntos Exteriores o la Oficina Internacional del Trabajo. Desde el punto de vista geográfico, intervenimos principalmente en África del Oeste. Non obstante, la tipología de nuestras acciones de cooperación en el campo del seguro de enfermedad voluntario varía bastante según la zona interesada. Con los países del contorno mediterráneo se trata más bien de un apoyo a la consolidación de los sistemas con vistas a integrarles en el marco de la protección social obligatoria. Con los países de la OCDE, los intercambios se entablan más bien a nivel de los organismos internacionales. Este tipo de cooperación es cada vez más frecuente con Grecia, Bélgica o Québec por ejemplo.

¿Puede usted darnos algunos ejemplos de acciones desarrolladas por la Mutualidad?

Primero, le presentaré dos ejemplos de países donde los gobiernos han integrado a la Mutualidad en su proyecto de política social: Malí y Senegal. En ambos casos, el objetivo era ampliar la base de cotizantes. Para esto, era necesario armonizar la legislación de las mutuas de salud en el seno de los ocho países reunidos en la Unión económica y monetaria de África del Oeste.

Otro ejemplo: Marruecos a quien proveemos un apoyo para la delegación de la gestión del régimen obligatorio a la Mutualidad de la función pública. Esta cooperación se traduce por la implementación de formaciones y el envío de expertos. Así, Marruecos es uno de los primeros expedientes del GIP SPSI en el marco de un acuerdo de Estado a Estado.

Señalaré también a Uruguay donde la Mutualidad francesa apoya - con sus propios recursos - la mutualidad local que tiene la particularidad de actuar por el acceso a la asistencia sanitaria y, en el mismo tiempo, de gestionar clínicas. Facilitamos una ayuda a la creación de un programa informático de gestión de dichos establecimientos.

Por último, en un país desarrollado como Grecia, solemos organizar seminarios de intercambios sobre la asistencia/atención a las personas mayores. Acogemos también a especialistas griegos en nuestros establecimientos y en nuestros servicios de hospitalización domiciliaria. El tema del envejecimiento es cada vez más presente en las cooperaciones entre países desarrollados. Tenemos contactos con Japón al respecto.

¿Qué espera usted del GIP SPSI?

A nuestro parecer, el GIP tiene una triple vocación. Primero, tiene que ser una plataforma de intercambio y de información en torno a los retos – cada vez más importantes – de la cobertura sanitaria y de la protección social. Luego, el GIP tiene que ser un facilitador en una corta cadena de montaje de proyectos.

Por último, debe desarrollar lo que llamaría yo una capacidad de proyección de la oferta francesa. En otros términos, debe hacer lo necesario para que en los grandes debates internacionales sobre los temas sociales, Francia no se ponga a la defensiva sino que por el contrario haga resaltar sus competencias y savoir-faire señalando uno de los grandes puntos fuertes de nuestro sistema de protección social : la complementaridad entre el sector público y el sector privado.