Entrevista con Dominique Libault

¿Cuáles son los puntos fuertes de la pericia de la DSS en materia de protección social?

Entre los grandes países desarrollados, Francia es uno de los expertos más interesantes y reconocidos a nivel internacional en materia de protección social. Gracias a la historia de la protección social francesa, a su amplio campo de actuación y, sobre todo, a la diversidad de sus experiencias, los expertos franceses pueden valorizar sus competencias en el extranjero. La DSS ocupa un puesto privilegiado en la red de pericias propuesta a nuestros interlocutores extranjeros.

A la DSS no le toca intervenir en la creación ni en el funcionamiento de los organismos de protección social extranjeros. Estas cooperaciones las llevan a cabo los organismos franceses de protección social. Suelen hacerlo con mucha frecuencia y debemos alabarlos por su compromiso en aquellas acciones. La DSS ofrece más bien su pericia para ayudar a elaborar e implementar políticas sociales y sanitarias. En efecto, las competencias y los “savoirs-faire” franceses están reconocidos por nuestros interlocutores extranjeros tanto para aportes sectoriales (recaudación y política familiar en particular) como para el acompañamiento en la organización y la gestión de los sistemas nacionales (gobierno, sistema convencional por ejemplo).

¿Puede usted darnos algunos ejemplos de acciones de cooperación encabezadas por la DSS?

Francia es regularmente solicitada por los países del Magreb, por países de Europa central u oriental – que sean miembros de la Unión europea o que aspiren a serlo – así como por grandes países emergentes.

Por ejemplo, la DSS encabeza una acción de cooperación de mayor importancia en Polonia en torno a la política del medicamento. El objetivo de este programa de 16 meses consiste en ayudar las autoridades polacas a dotarse de instituciones que permitan instaurar una política moderna del medicamento, teniendo en cuenta tanto los aspectos sanitarios como industriales.

Además, la DSS acaba de participar, junto con la Adecri y las autoridades británicas, en una acción de cooperación en China para la formación de ejecutivos de la protección social china.

Cooperamos también con Rumania que desea ser reconocida como Estado-miembro de la Unión europea. Esta acción se traduce, entre otras cosas, mediante la intervención in situ de varios expertos franceses que acompañan a las instituciones rumanas en su entrada en la Unión y en la aplicación de las normas europeas, en el marco de la coordinación entre los regímenes (capacitación de formadores, preparación de normas de aplicación, por ejemplo).

¿Qué espera usted de la creación del GIP SPSI?

Antes de la creación del GIP SPSI ya existía una oferta francesa de cooperación en el marco de políticas de salud y protección social. Sin embargo, esta oferta estaba un poco desordenada. Al intervenir muchos actores en estas cooperaciones, la visibilidad institucional de la oferta francesa en materia de cooperación era escasa. Esto acarreaba dificultades para anticipar las demandas y contestar a las licitaciones. La creación del GIP responde a una convicción nacida de las enseñanzas de varios años de cooperación: no basta con acumular competencias y variados “savoirs-faire” para ofrecer a los países socios una oferta coherente de cooperación y por consiguiente proponerles una política francesa de ayudas y consejos internacionales.

La creación del GIP SPSI responde a una necesidad: la de proponer a los socios extranjeros un actor que agrupe a las diferentes ofertas de cooperación.

El GIP SPSI tiene como objetivo la implementación de varias acciones. Debe ser una instancia de vigilancia sobre la evolución de las expectativas y de las necesidades de nuestros socios presentes y futuros para que los actores franceses de la cooperación puedan anticipar y conformarse a las necesidades de los sistemas extranjeros. Luego, tiene que ser un instrumento coherente e innovador de la oferta francesa en materia de cooperación, difundiendo la información entre sus diferentes actores. Por último, dada su posición, el GIP SPSI podría desempeñar un papel evaluador de las políticas francesas de cooperación en materia de salud y de protección social.