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Une mission en Algérie sur la lutte contre l'exclusion et la pauvreté
A la demande du ministère algérien de l'Emploi et de la Solidarité nationale, la France a mené une mission exploratoire sur la possibilité d'un appui technique au dispositif de lutte contre la pauvreté et de développement social.
La mission, qui s'est déroulée à la fin du mois de juin 2006, associait le GIP SPSI et deux direction du ministère français de la Santé et des Solidarités : la direction générale de l'action sociale (DGAS) et la délégation aux affaires européennes et internationales (DAEI). La demande des autorités algériennes porte sur la réalisation d'une étude relative à "la mobilité sociale et à la dynamique de la pauvreté", afin d'aider les pouvoirs publics à élaborer les politiques sociales adéquates. Cette approche générale recouvre plusieurs enjeux :
- identifier les politiques ayant un impact tangible sur la mobilité sociale et la dynamique de la pauvreté,
- identifier de manière prospective les populations affectées par la mobilité sociale et le déclassement social et déterminer le caractère conjoncturel ou structurel du processus,
- analyser les scenarii et l’itinéraire social des groupes affectés,
- analyser l’impact de ces phénomènes sur les rapports intergénérationnels et familiaux, ainsi que sur l’évolution des représentations socioculturelles.
La mission exploratoire avait pour objectif de cadrer précisément la demande et de formuler des propositions sur la forme à donner à ce projet de coopération. Lors de leur séjour en Algérie, les membres de la mission ont pu rencontrer les différents acteurs institutionnels concernés par le sujet : cabinets ministériels, directions, Conseil de solidarité nationale, agences spécialisées... Les discussions engagées à cette occasion ont permis d'élaborer un avant-projet technique de réalisation d'une étude sur la mobilité sociale, répondant aux attentes du ministère algérien de l'Emploi et de la Solidarité nationale (MESN). Si ce dernier confirme son intérêt, cette proposition chiffrée pourra servir de base à la finalisation d'une offre technique et financière d'assistance. Dans cette hypothèse, la mission recommande le recrutement d'un opérateur public, qui serait chargé de mettre en œuvre l'assistance technique nécessaire. D'autres aspects de la demande du MESN, qui relèvent davantage de la coopération bilatérale – formation, échanges, partenariat –, pourront être envisagés ultérieurement avec les différents ministères et acteurs publics français concernés.
